上限と再試行の方針を 1 つの宣言に集め、同じ失敗の打ち直しを止める #2343

大方針 #2335（異常系・ログ・回復とデータ・入出力の形を 1 つの実行の核へ集める）の柱の 1 本。子の課題は、この柱の仕組みがそろえば解消する可能性があるものである。

何をするか

上限（timeout・予算・待ち）と再試行の方針を 1 つの表（宣言）に置き、実行の核が当てる。同じ原因の失敗を繰り返さない（打ち直しの回数と、原因が同じかを核が見る）。待ちは条件と上限を宣言で持ち、上限に達したら理由つきで止まる。

受け入れ条件

1. 上限と再試行の値は 1 つの宣言から読まれ、コードに timeout=<数字> の直書きが残らない（テストの中は除く）
2. 再試行の実装が lib/waits.py の 1 つになり、ほかの再試行の関数が残らない
3. 同じ原因の失敗の打ち直しは決まった回数で止まり、理由が結果に出る
4. 子の課題それぞれを、閉じた（解消を確かめた）か残した（理由つき）かに分けて本文に記録する

進め方

子の課題は 1 件ずつ直さない。柱の仕組みを入れた後に、子の課題の再現の手順を 1 回ずつ通し、解消したものを理由を添えて閉じる。設計は #2335 の設計（マイルストーン「28 根本解決 1: 設計と契約の棚卸し」）の後に、この柱ごとに行う。

（柱の記号: P4。2026-11-01 の組み直しで作った）